政策利好(hǎo)：發改委鼓勵細胞産業發展！發布《産業結構調整指導目錄（2024年本）》
資料來(lái)源：發改委官網
産業是經濟發展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。推動産業結構調整是建設現(xiàn)代化産業體系、增強産業核心競争力、促進産業邁向全球價值鏈中高(gāo)端的重要舉措。黨的十八大(dà)以來(lái)，我國産業發展取得了(le)舉世矚目的成就，綜合實力、創新力和(hé)競争力邁上(shàng)新台階，形成了(le)規模優勢、體系優勢和(hé)部分領域領先優勢，有力支撐了(le)國家經濟社會(huì)建設和(hé)我國大(dà)國地位。當今，世界正經曆百年未有之大(dà)變局，新一輪科技革命和(hé)産業變革深入發展，全球産業鏈供應鏈格局面臨深刻調整，我國産業發展進入戰略機遇和(hé)風(fēng)險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時(shí)期。爲深入貫徹黨的二十大(dà)精神，落實中央财經委第一次會(huì)議(yì)部署，适應産業發展新形勢新任務新要求，加快(kuài)建設現(xiàn)代化産業體系，根據《國務院關于發布實施〈促進産業結構調整暫行規定〉的決定》（國發〔2005〕40 号），國家發展改革委牽頭會(huì)同相關部門(mén)共同修訂形成《産業結構調整指導目錄（2024 年本）》（以下(xià)簡稱《目錄（2024 年本）》）。
圖片來(lái)源：中華人民共和(hé)國國家發展和(hé)改革委員會(huì)/網址：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/t20231229_1362999.html
《目錄（2024 年本）》由鼓勵、限制和(hé)淘汰三類目錄組成。鼓勵類主要是對(duì)經濟社會(huì)發展有重要促進作(zuò)用(yòng)的技術、裝備及産品；限制類主要是工(gōng)藝技術落後，不符合行業準入條件和(hé)有關規定，不利于安全生産，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)目标，需要督促改造和(hé)禁止新建的生産能(néng)力、工(gōng)藝技術、裝備及産品；淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環境，安全生産隐患嚴重，阻礙實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)目标，需要淘汰的落後工(gōng)藝技術、裝備及産品。鼓勵類、限制類和(hé)淘汰類之外(wài)的，且符合國家有關法律、法規3和(hé)政策規定的屬于允許類。
《目錄（2024年本）》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神，堅持把發展經濟的着力點放(fàng)在實體經濟上(shàng)，推進新型工(gōng)業化，加快(kuài)建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國，加快(kuài)構建具有智能(néng)化、綠色化、融合化特征和(hé)符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化産業體系。政策導向是：
一是推動制造業高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化。持續增強制造業核心競争力，推動質量提升和(hé)品牌建設，不斷引領産業向中高(gāo)端躍升。以智能(néng)制造爲主攻方向推動産業技術變革和(hé)優化升級，加快(kuài)推廣應用(yòng)智能(néng)制造新技術，推動制造業産業模式轉變。鼓勵綠色技術創新和(hé)綠色環保産業發展，推進重點領域節能(néng)降碳和(hé)綠色轉型，堅決遏制高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)排放(fàng)、低(dī)水(shuǐ)平項目盲目發展。
二是鞏固優勢産業領先地位。加快(kuài)傳統産業改造提升，提高(gāo)先進産能(néng)比例，有效擴大(dà)優質供給。依法依規化解過剩産能(néng)、淘汰落後産能(néng)。大(dà)力發展壯大(dà)戰略性新興産業，加快(kuài)發展數字經濟，前瞻布局未來(lái)産業，構建産業發展新引擎。紮實推進農(nóng)業現(xiàn)代化，鞏固和(hé)提高(gāo)糧食、重要農(nóng)産品生産能(néng)力，強化農(nóng)業科技和(hé)裝備支撐。加快(kuài)發展物聯網，建設高(gāo)效順暢的流通體系。優化基礎設施布局、結構、功能(néng)和(hé)系統集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。
三是在關系安全發展的領域加快(kuài)補齊短闆。加快(kuài)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強，以國家戰略需求爲導向，積聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快(kuài)推進産業基礎再造和(hé)重大(dà)技術裝備攻關，提升戰略性資源供應保障能(néng)力。加強重點領域安全能(néng)力建設，增強産業體系抗沖擊能(néng)力，确保糧食、能(néng)源資源、重要産業鏈供應鏈安全，守住不發生系統性風(fēng)險底線。
四是構建優質高(gāo)效的服務業新體系。推動現(xiàn)代服務業同先進制造業、現(xiàn)代農(nóng)業深度融合，培育新業态新模式新路徑。推動生産性服務業向專業化和(hé)價值鏈高(gāo)端延伸，加快(kuài)發展研發設計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業，加快(kuài)推進服務業數字化。推動生活性服務業向高(gāo)品質和(hé)多樣化升級，加快(kuài)發展健康、養老(lǎo)、托育、文(wén)化、旅遊、體育、家政等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。推進服務業标準化、品牌化建設。
請(qǐng)有關部門(mén)加強協調配合，加快(kuài)制訂和(hé)修訂财稅、信貸、土地、進出口、市場監管等相關政策，進一步完善促進産業結構調整的政策體系。各省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府要結合本地區(qū)産業發展實際，制訂具體措施，合理(lǐ)引導投資方向，鼓勵和(hé)支持發展先進生産能(néng)力，依法依規限制和(hé)淘汰落後生産能(néng)力，防止盲目投資和(hé)低(dī)水(shuǐ)平重複建設，切實推進産業結構優化升級。
在《目錄（2024 年本）》中，在第十三條醫(yī)藥部分，指出要推動醫(yī)藥核心技術突破和(hé)應用(yòng)、新藥開(kāi)發與産業化（包括基因治療和(hé)細胞治療藥物等）、生物醫(yī)藥配套産業等，有望進一步推動行業發展。
十三、醫(yī)藥
1．醫(yī)藥核心技術突破與應用(yòng)：膜分離、新型結晶、手性合成、酶促合成、連續反應等原料藥先進制造和(hé)綠色低(dī)碳技術，新型藥物制劑技術、新型生物給藥方式和(hé)遞送技術，大(dà)規模高(gāo)效細胞培養和(hé)純化、藥用(yòng)多肽和(hé)核酸合成技術，抗體偶聯、載體病毒制備等技術，采用(yòng)現(xiàn)代生物技術改造升級。
2．新藥開(kāi)發與産業化：擁有自(zì)主知(zhī)識産權的創新藥和(hé)改良型新藥、兒童藥、短缺藥、罕見病用(yòng)藥，重大(dà)疾病防治疫苗、新型抗體藥物、重組蛋白(bái)質藥物、核酸藥物、生物酶制劑、基因治療和(hé)細胞治療藥物。
3．生物醫(yī)藥配套産業：化學成分限定細胞培養基，新型純化填料和(hé)過濾膜材料，高(gāo)端藥用(yòng)輔料，疫苗新佐劑的開(kāi)發和(hé)生産，特殊功能(néng)性材料等新型藥用(yòng)包裝材料與技術，即混即用(yòng)、智能(néng)包裝等新型包裝系統及給藥裝置的開(kāi)發和(hé)生産；高(gāo)端化、智能(néng)化制藥設備，新型制劑生産設備，大(dà)規模生物反應器及附屬系統，蛋白(bái)質高(gāo)效分離和(hé)純化設備，藥品連續化生産設備；實驗動物标準化養殖及動物實驗服務。
4．高(gāo)端醫(yī)療器械創新發展：新型基因、蛋白(bái)和(hé)細胞診斷設備，新型醫(yī)用(yòng)診斷設備和(hé)試劑，高(gāo)性能(néng)醫(yī)學影像設備，高(gāo)端放(fàng)射治療設備，急危重症生命支持設備，人工(gōng)智能(néng)輔助醫(yī)療設備，移動與遠程診療設備，高(gāo)端康複輔助器具，高(gāo)端植入介入産品，手術機器人等高(gāo)端外(wài)科設備及耗材，生物醫(yī)用(yòng)材料、增材制造技術開(kāi)發與應用(yòng)。
5．中醫(yī)藥傳承創新：中藥鑒定技術傳承與創新，中藥飲片炮制技術傳承與創新，中藥創新藥和(hé)改良型新藥、古代經典名方複方制劑、民族藥的開(kāi)發和(hé)生産，中藥高(gāo)效提取、全過程質量控制和(hé)信息追溯等新技術、新設備的開(kāi)發與應用(yòng)。
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